教师轮岗是啥意思呢?
最近这几年,很多地方纷纷推出教师轮岗的文件和通知,被众多的官媒和自媒体纷纷转发,引起热议,支持者有之,反对者有之。
其实,关于教师轮岗这个问题,在我印象中,我们这个地方十几年之前就提出来了,好像要在我们这个地方搞试点。
十多年过去了,教师轮岗的效果怎么样呢?一般般。
在我看来,教师轮岗的最重要的目的有这么几个方面:
■全员聘任制的需要
九十年代末曾经推行了“砸三铁”,砸掉了铁饭碗、铁交椅、铁工资,让企业的人事管理变得灵活了,不再局限在以往的条条框框里面。
全员聘任制应该是对体制内人员的一种改革了,企业的“三铁”砸掉了,体制内的“三铁”也要动手去砸啊,在这种情况下,全员聘任制无疑是最好的解决办法。
全员聘任制之前,体制内的人员是不能随便辞退、解聘、开除的。全员聘任制之后,任何人不再是“天王老子”,都需要与单位签订聘任合同,并且三年一签,合同条款里面也有很多规定,触犯了其中的条款,就可能被单位辞退、解聘。
或许有网友会问:教师轮岗与全员聘任制怎么扯上关系了呢?
全员聘任制之前,体制内的很多员工只要自己不申请调动,就会在同一个单位干一辈子,直到退休。单位和上级主管部门的人事调配权是比较小的。全员聘任制以后,个体与单位之间没有了捆绑关系,或者说这种捆绑关系已经变得不牢固,单位和主管部门可以根据工作需要对员工进行调配。
■学生和家长的需要
秦朝末年的农民起义领袖陈胜曾经振臂高呼:帝王将相宁有种乎?这句话或许是我国历史上底层民众最早拉开的公平正义的序幕吧。
随着社会的不断发展进步,公平更成了现代人所追求的目标。教育要公平、工作要公平、待遇要公平、就医要公平、住房要公平、走路要公平……
在这些公平的目标当中,教育无疑是涉及面最广的一个民生问题。因为,教育几乎涉及到每一个家庭、每一个人。
由于历史原因或者其他原因,教育其实是不公平的,小学有重点小学、普通小学,初中有重点初中、普通初中,高中有重点高中、普通高中。
那些在普通学校读书的学生和家长,心理是不平衡的,同样是中国公民,为啥人家就能到重点学校读书,而我们家的孩子只能到普通学校读书?
在这种民声民意的包围之中,政府部门就要想办法解决教育不平衡的问题,先是从全国范围内搞了一项大工程:义务教育均衡县的验收。通过这项活动,全国的义务教育学校的办学条件得到了改善、均衡,受益最大的当然是农村地区的学校。
办学的硬件基本均衡了,家长们还是不高兴,为啥呢?师资力量不均衡。优秀的老师还是集中在重点学校,普通学校的老师还是原来的那些老师。家长们又开始担忧教育质量的问题。
这好办,我们就是要在发展过程中解决问题的。家长们既然有需求,政府就有好办法,让教师轮岗交流,不就解决问题了嘛!让优秀的教师到普通学校轮岗任教,问渠那得清如许,为有源头活水来,教师轮岗就能让教育这潭死水变成活水了,还能打压学区房的炒作,维护社会的稳定,这岂不是一举两得的事情?
重点学校和普通学校是谁规定的?
这个问题挺有意思的。
在我看来,由三个方面决定的:政府决定的、历史积淀的、社会助力的。
政府决定的,主要是与财政拨款、经费投入、政策倾斜有关系,根据政府的主观意志去打造重点学校。
历史积淀的,主要是办学历史悠久的学校,一路风雨兼程,一路沉淀了丰厚的文化底蕴,进而丰盈了自己,成为实至名归的重点学校。
社会助力的,主要是根据居住区位选择学校,比如某个小区居住的民众层次比较高,而周围并没有重点学校,只有普通学校,怎么办?
除了具有名校情结的少数人把孩子送到远一些的名校,多数人家会把孩子送到附近的普通学校。由于家长的参与,这些孩子的素质比较好,到了普通学校读书以后,会倒逼学校教学质量的提高。
有句话说得挺好:教学相长、名生出名师。有了好学生,学校的办学质量慢慢就提高了,普通学校也就跻身进入重点学校的行列了。
其实,政府硬性规定重点学校的做法,在有些情况下是不成功的,我们这边就有例子的。政府为了城市发展需要,硬性规定了某所新建学校为重点学校,但是由于多方面的原因,并未得到社会的认可,最终空有重点学校之名,而无重点学校之实了。
教师轮岗到底怎么样?
在回答这个问题之前,我只想问一句:通过教师轮岗能不能取消重点学校和普通学校之分?
如果可以的话,轮岗有效果;如果不可以的话,轮岗就没有效果。
在我看来,教师轮岗在教育均衡这个大课题面前,就是杯水车薪而已。重点学校的优秀老师可以到普通学校轮岗,但是数量不会多,星星之火要想燎原并不容易。因为一所学校都是有属于自己的文化的,这种文化包括教职工的行为准则和工作习惯,并且经过长期的影响形成了固有的习惯。外来人员在短时间内很难影响改变这种局面。
如果换校长的话,改变的可能性有,但也不会太大。从重点学校来的普通老师,更不会改变原有学校的生态。对于轮岗的教师来说,他们只是为了完成轮岗任务,犯不上花费时间和精力去改变什么。
据我了解,重点学校和老师们并不赞成轮岗交流。站在学校的角度看,把优秀老师分流出去轮岗,会影响本校的教学质量;站在教师的角度看,已经习惯并适应了原来的环境,轮岗以后需要重新适应环境,并且也打乱了原有的正常生活。
学生和家长就一定会欢迎教师轮岗吗?不见得。为啥这样说呢?举个简单例子:
某普通学校在本学期迎来了10名轮岗的优秀教师,这10名教师也不是三头六臂的,会分到某几个班级担任某学科的教学工作。没有分到优秀教师的班级,学生和家长会怎么想?是不是又产生了新的不公平?
还有,也不排除有人打着教师轮岗的旗号,大搞用人的腐败之风。
所以说,我认为解决教育不平衡的问题需要一个长期的过程,需要慢慢校正、引导,靠教师轮岗这种短平快的方式,或许不是最佳的解决方案。